Проект Закона Нижегородской области

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»

Наименование органа-разработчика

Министерство энергетики и ЖКХ Нижегородской области

Дата начала и окончания независимой антикоррупционной экспертизы

21 февраля 2024 года — 27 февраля 2024 года

Адрес электронной почты и (или) почтовый адрес,
по которому направляются заключения по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы

[email protected]

Наименование органа-разработчика

Министерство энергетики и ЖКХ Нижегородской области

Дата начала и окончания общественного обсуждения

21 февраля 2024 года — 27 февраля 2024 года

Адрес электронной почты и (или) почтовый адрес,
по которому направляются замечания и предложения в ходе общественного обсуждения

[email protected]

Принят Законодательным Собранием 2023 года

Статья 1

Внести в Закон Нижегородской области от 28 ноября 2013 года № 159-З «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области» (с изменениями, внесенными законами области от 30 апреля 2014 года № 61-З, от 23 декабря 2014 года № 195-З, от 24 декабря 2015 года № 205-З, от 30 августа 2016 года № 122-З, от 30 ноября 2016 года № 166-З, от 31 июля 2017 года № 91-З, от 8 ноября 2017 года № 150-З, от 25 декабря 2017 года № 176-З, от 3 июля 2018 года № 54-З, от 3 октября 2018 года № 107-З, от 24 декабря 2018 года № 147-З, от 5 июня 2019 года № 57-З, от 3 марта 2020 года № 16-З, от 30 октября 2020 года № 123-З, от 5 мая 2021 года № 40-З, от 12 апреля 2022 года № 29-З, от 1 ноября 2022 года № 149-З, от 1 марта 2023 года № 18-З, от 14 декабря 2023 года № 151-З) следующие изменения:

а) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) принятие порядка проведения государственного мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области;»;

б) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) утверждение порядка и условий предоставления государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе на предоставление гарантий, поручительств по кредитам или займам, проведение обследования технического состояния многоквартирных домов, включенных в программу Нижегородской области по капитальному ремонту, в случае, если соответствующие средства на реализацию указанной поддержки предусмотрены законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период;»;

в) пункт 17 14 изложить в следующей редакции:

«17 14 ) установление порядка информирования собственников помещений в многоквартирных домах и организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, о содержании программы Нижегородской области по капитальному ремонту и критериях оценки состояния многоквартирных домов, на основании которых определяется очередность проведения капитального ремонта, а также о результатах обследования технического состояния многоквартирных домов, если обследование технического состояния таких многоквартирных домов было проведено в соответствии с частью 2 статьи 17 1 настоящего Закона;»;

г) дополнить пунктами 17 25 , 17 26 следующего содержания:

«17 25 ) установление порядка проведения эксплуатационного контроля за техническим состоянием многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и Жилищным кодексом Российской Федерации;

17 26 ) установление порядка организации проведения обследования технического состояния многоквартирных домов, включенных в программу Нижегородской области по капитальному ремонту, а также порядка учета результатов обследования технического состояния многоквартирных домов, включенных в программу Нижегородской области по капитальному ремонту, при подготовке и утверждении такой программы или внесении в нее изменений;";

2) в статье 5:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее — минимальный размер взноса) устанавливается Правительством Нижегородской области в соответствии с методическими рекомендациями , утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, ежегодно в срок до 15 ноября года, предшествующего очередному году реализации программы Нижегородской области по капитальному ремонту. Установление минимального размера взноса на первый год действия программы Нижегородской области по капитальному ремонту осуществляется до ее утверждения.»;

б) в части 6 слова «частью 7 2 » заменить словами «частями 7 2 и 7 3 »;

в) в части 7 1 после слов «государственную или муниципальную собственность» дополнить словами «либо в собственность юридическому лицу, обеспечивающему в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации реализацию решения о комплексном развитии территории жилой застройки,»;

3) в статье 6:

а) в части 7 2 слова «при ее актуализации» заменит словами «при внесении в нее изменений», слова «три года» заменить словами «один год»;

б) дополнить частью 7 3 следующего содержания:

«7 3 . Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений, расположенных в части многоквартирного дома, которая введена в эксплуатацию после утверждения программы Нижегородской области по капитальному ремонту и сведения о которой отражены в этой программе при внесении в нее изменений, связанных с изменением параметров данного многоквартирного дома, возникает с первого числа календарного месяца, в котором истекает один год со дня внесения сведений о данной части многоквартирного дома в программу Нижегородской области по капитальному ремонту. С даты возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт собственники помещений, расположенных в указанной части многоквартирного дома, уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии с решением об определении способа формирования фонда капитального ремонта, принятым и реализованным собственниками помещений в таком многоквартирном доме до даты ввода в эксплуатацию указанной части многоквартирного дома, если после этой даты собственниками помещений в таком многоквартирном доме не принято иное решение.»;

4) в статье 13:

а) в части 2 слова «во всех многоквартирных» заменить словами «в многоквартирных»;

б) в части 2 3 слова «на дату утверждения или актуализации программы Нижегородской области по капитальному ремонту» исключить;

в) в части 3:

в абзаце первом слова «при ее актуализации» исключить;

дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) по результатам обследования технического состояния многоквартирного дома установлено, что оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренных программой Нижегородской области по капитальному ремонту, в установленный срок не требуются.»;

5) статью 14 изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Порядок подготовки и утверждения региональной программы капитального ремонта, внесения изменений в нее, требований к такой программе, порядок предоставления органами местного самоуправления и собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на специальном счете, сведений, необходимых для подготовки такой программы, внесения изменений в нее

1. Программа Нижегородской области по капитальному ремонту включает в себя перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области, за исключением многоквартирных домов, не подлежащих включению в программу Нижегородской области по капитальному ремонту в соответствии с действующим законодательством.

2. Перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области, с установленными сроками проведения работ (оказания услуг) по капитальному ремонту общего имущества, формируется в разрезе муниципальных и городских округов Нижегородской области.

3. Для формирования программы Нижегородской области по капитальному ремонту лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего Закона представляют в органы местного самоуправления муниципальных округов, городских округов Нижегородской области информацию о многоквартирных домах, управление которыми они осуществляют, по форме, утвержденной уполномоченным органом.

4. Органы местного самоуправления муниципальных округов, городских округов Нижегородской области обобщают поступившую информацию, а также подготавливают информацию в отношении многоквартирных домов, находящихся в муниципальной и (или) государственной собственности, и многоквартирных домов, информация о которых не представлена лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, в срок, установленный в части 3 настоящей статьи, формируют проекты муниципальных программ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального округа, городского округа (далее — муниципальные программы по проведению капитального ремонта).

Обобщенная информация обо всех многоквартирных домах, расположенных на территории конкретного муниципального округа, городского округа, и проект муниципальной программы по проведению капитального ремонта представляются органом местного самоуправления в уполномоченный орган в сроки, определяемые уполномоченным органом, но не позднее двух месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.

5. Программа Нижегородской области по капитальному ремонту формируется на основании представленных органами местного самоуправления муниципальных округов, городских округов Нижегородской области проектов муниципальных программ по проведению капитального ремонта, согласованных уполномоченным органом.

6. Уполномоченный орган на основании сведений и проектов муниципальных программ по проведению капитального ремонта, представленных органами местного самоуправления муниципальных округов, городских округов Нижегородской области, в течение одного месяца со дня их поступления разрабатывает проект программы Нижегородской области по капитальному ремонту и направляет его на рассмотрение и утверждение в Правительство Нижегородской области в порядке и сроки, установленные регламентом Правительства Нижегородской области.

7. Изменения в программу Нижегородской области по капитальному ремонту вносятся не реже чем один раз год.

8. Внесение изменений в программу Нижегородской области по капитальному ремонту осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей и нормативным правовым актом Нижегородской области.

9. При внесении изменений в программ у Нижегородской области по капитальному ремонту лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, собственники помещений в многоквартирных домах, формирующих фонд капитального ремонта на специальном счете, в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Нижегородской области, представляют в органы местного самоуправления муниципальных округов, городских округов Нижегородской области информацию о многоквартирных домах, определенную нормативным правовым актом Нижегородской области.

10. Органы местного самоуправления муниципальных округов, городских округов Нижегородской области обобщают поступившую информацию, с учетом информации в отношении многоквартирных домов, находящихся в муниципальной и (или) государственной собственности, в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Нижегородской области, и формируют проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений в муниципальные программы по проведению капитального ремонта.

12. Собственники помещений в многоквартирном доме, владельцы специальных счетов, региональный оператор, управляющие организации, председатели советов многоквартирных домов, иные лица, уполномоченные собственниками помещений в многоквартирном доме, орган государственного жилищного надзора Нижегородской области, субъекты общественного контроля вправе обратиться в органы местного самоуправления муниципальных округов, городских округов Нижегородской области с предложениями по корректировке перечня и (или) сроков проведения работ (оказания услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме при внесении изменений в программу Нижегородской области по капитальному ремонту в связи с выявлением недостоверных сведений в информации, ранее использованной при разработке программы Нижегородской области по капитальному ремонту.";

6) в статье 15:

а) пункт 3 части 3 1 изложить в следующей редакции:

«3) учета случаев проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в целях восстановления технического состояния этого многоквартирного дома в порядке, предусмотренном частью 6 1 статьи 18 настоящего Закона, в объеме, необходимом для ликвидации последствий аварии, иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера.»;

б) дополнить частью 3 2 следующего содержания:

«3 2 . Порядок подготовки и утверждения краткосрочных планов реализации программы Нижегородской области по капитальному ремонту, требования к таким планам, порядок предоставления органами местного самоуправления и собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на специальном счете, сведений, необходимых для подготовки таких планов, внесения изменений в них, устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Нижегородской области в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.»;

7) дополнить статьей 16 1 следующего содержания:

«Статья 16 1 . Обследование технического состояния многоквартирных домов

«1. В целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, включенных в программу Нижегородской области по капитальному ремонту, оценки соответствия технического состояния таких многоквартирных домов и их систем инженерно-технического обеспечения нормативным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, а также определения возможности дальнейшей эксплуатации таких многоквартирных домов и (или) установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в таких многоквартирных домах с определением перечня и объема услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах может проводиться обследование технического состояния таких многоквартирных домов (далее — обследование технического состояния многоквартирного дома).

2. Обследование технического состояния многоквартирного дома может быть проведено на основании правового акта Правительства Нижегородской области за счет средств областного бюджета в случае, если соответствующие средства на проведение указанного обследования предусмотрены законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период

3. Обследование технического состояния многоквартирного дома может быть проведено на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятого в соответствии с пунктом 1.3 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской федерации, за счет средств собственников помещений в таком многоквартирном доме. В этом случае результаты обследования технического состояния многоквартирного дома, проведенного на основании соответствующего решения общего собрания собственников помещений в таком многоквартирном доме, подлежат направлению в уполномоченный орган, в порядке, определенном указанным решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

4. Результаты обследования технического состояния многоквартирного дома, включенного в программу Нижегородской области по капитальному ремонту, являются основанием для внесения изменений в указанную программу.

5. Обследование технического состояния многоквартирного дома проводится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, или членами саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации.";

8) в статье 17:

а) наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Государственный мониторинг технического состояния многоквартирных домов»;

б) в части 1 слова «Мониторинг технического состояния» заменить словами «Государственный мониторинг технического состояния»;

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления представляют информацию, предусмотренную частью 2 настоящей статьи, в отношении многоквартирных домов, находящихся в муниципальной собственности, а также в отношении многоквартирных домов, в которых выбран непосредственный способ управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками помещений не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Нижегородской области.»;

9) в статье 18:

а) в части 1 слова «частью 6 статьи 189 Жилищного кодекса Российской федерации» заменить словами «частями 6 и 6 1 настоящей статьи»;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. В случае, если в срок, указанный в части 4 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирном доме, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме, орган местного самоуправления в течение месяца со дня истечения указанного срока принимает решение о проведении такого капитального ремонта в соответствии с программой Нижегородской области по капитальному ремонту, уведомив собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятом решении, в том числе с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.»;

в) дополнить частью 6 1 следующего содержания:

«6 1 . В случае проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в целях восстановления технического состояния этого многоквартирного дома в объеме, необходимом для ликвидации последствий аварии, иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме принимается без проведения общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме в порядке, установленном Правительством Нижегородской области. В целях восстановления технического состояния многоквартирного дома в объеме, необходимом для ликвидации последствий аварии, иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, капитальный ремонт общего имущества в этом многоквартирном доме проводится без включения этого многоквартирного дома в краткосрочный план реализации программы Нижегородской области по капитальному ремонту и только в объеме, необходимом для ликвидации последствий аварии, иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, за счет средств регионального оператора, определенных статьей 185 Жилищного кодекса российской Федерации и статьей 32 настоящего Закона в качестве денежных средств для обеспечения финансовой устойчивости деятельности регионального оператора, и учитывается при ежегодном внесении изменений в программу Нижегородской области по капитальному ремонту.».

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 1, подпункта «а» пункта 3, пунктов 4−9 статьи 1 настоящего Закона.

2. Пункта 1, подпункт «а» пункта 3, пункты 4−9 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 сентября 2024 года.

3. Действие положений подпункт «б» пункта 3 статьи 1 настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Закона.

Сумма взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (включая пени, уплаченные собственниками помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт), излишне начисленная на день вступления в силу Федерального закона от 19 декабря 2023 г. № 601-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» собственникам помещений, расположенных в части многоквартирного дома, которая введена в эксплуатацию после утверждения Программы Нижегородской области по капитальному ремонту и сведения о которой отражены в этой программе при внесении в нее изменений, связанных с изменением параметров данного многоквартирного дома, и уплаченная указанными собственниками помещений, автоматически засчитывается в счет исполнения ими обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт на будущий период.

Губернатор

Нижегородской области

Г. С. Никитин